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全國婦聯建議推行男女共享的帶薪育兒假

2016年03月13日 12:40         [關閉窗口]   [打印本稿]

[全國政協委員、全國婦聯副主席、書記處書記、黨組副書記孟曉駟]:我的發言題目是:完善兩孩政策配套措施 保障婦女生育與就業同時兼顧。

  [孟曉駟]:2016年新年伊始,全面兩孩政策正式實施。這項政策有利于進一步釋放生育潛力,減緩人口老齡化壓力,增加勞動力供給,降低居高不下的出生性別比,因而得民心、順民意,功在當代,利在千秋。全面兩孩政策一出臺就迅速點燃輿情,“生還是不生”一時竟成為人們熱議的話題。大家在歡迎、歡呼的同時,也不乏疑慮和擔心。在現實中,育齡婦女的再生育行為與預期相比尚存較大距離,婦女總和生育率明顯低于更替水平。我們在調查中發現,許多婦女并非“不想生”,而是“不敢生”和“生不起”。就業困難、經濟負擔、照料負擔像三座小山,壓在她們心頭與肩頭。

  [孟曉駟]:有人說為避免因生育而被用人單位“秒拒”,女性求職簡歷上最關鍵的話就是“已婚,有兩個孩子”。此話雖屬戲謔,卻非空穴來風。某晚報消息《女子懷二胎被要求“主動”辭職》在網絡上引發熱議。相關調查發現,這種現象并非個案。雖然法律規定用人單位不得以任何理由解雇懷孕的女員工,但有些單位通過各種方式使懷孕的女員工感覺“待不下去”而“主動”辭職,還有一些單位為避免孕產期用工成本不愿招錄女性。這就使想就業、有職業發展愿望的女性難免對生育產生顧慮,特別是“生二孩”。

  [孟曉駟]:養育孩子的經濟負擔居高不下,家庭照料負擔沉重。一方面,公共托幼服務還不能滿足群眾需求,特別是針對零到三歲孩子的公共托幼服務幾乎為空白,而雇人照料孩子的費用甚至可能超過夫妻一方勞動收入;另一方面,計劃生育政策實施以來形成的優生優育理念,使多數家庭對子女養育的投入和期望不斷提升,更映襯出相關公共服務的短缺。

  [孟曉駟]:基于上述原因,生育對婦女的勞動參與、職業發展和家庭生活難免產生負面影響,使很多婦女和家庭陷于“生”與“不生”的糾結境地。因此,落實全面兩孩政策不能止步于松開“一個孩子”的政策,還需系列配套措施,解除女性和家庭后顧之憂,才能激發育齡夫婦再生育愿望,使好政策更好落地,取得實實在在的成果。

  [孟曉駟]:鑒此,我們建議:1.大力發展公共托幼設施和服務,減輕家庭照料負擔。建議加大對托幼設施及服務的多渠道投入,特別是完善零到三歲孩子托幼設施及服務,加強對托幼服務的職業培訓和政府監管,為家庭提供更多的優質安全、接送方便、能負擔起的公共托幼服務,減輕家庭照料負擔。

  [孟曉駟]:2.出臺激勵措施,促進工作與家庭平衡。一是完善生育保險制度,規范內容、擴大覆蓋、落實待遇,提高統籌層次,實現政府托底。二是參考國際經驗,推行男女共享的帶薪育兒假,鼓勵男女共同分擔育兒責任。三是出臺降低企業雇傭女性用工成本的積極措施,營造家庭友好型工作環境。

  [孟曉駟]:3.加大執法監管,消除就業歧視。繼續采取有效措施,落實《就業促進法》,盡快制定《勞動保障監察條例》實施細則,進一步完善勞動力市場就業歧視監管機制。值得強調的是,婦女是我國具有潛力的優質勞動力資源,是經濟社會發展的重要力量。夫妻雙方均就業的家庭是我國家庭的主流。幫助女性平衡工作與生育,不僅有利于女性個人發展,也有利于家庭幸福,有利于全面兩孩政策實施、人口長期均衡發展和社會經濟長遠發展。

  [孟曉駟]:習近平總書記指出:“發展離不開婦女,發展要惠及包括婦女在內的全體人民。”中共中央國務院《關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》明確了“促進社會性別平等”的相關要求,當前的任務是認真予以落實。我們期待全面兩孩政策配套措施加快出臺,且更為精準、更有溫度,使這項政策的實施為百姓帶來更多安心、更多實惠,真正實現利民利國。

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